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                  罰款事項再“瘦身” 營商環境更優化(縱橫)

                  陳力方
                  2023年11月17日07:09 | 來源:人民網-人民日報
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                    優化營商環境只有進行時,沒有完成時。

                    前不久,國務院印發《關于取消和調整一批罰款事項的決定》,取消和調整工業和信息化、住房城鄉建設等領域33個罰款事項,其中,取消16個罰款事項,調整17個罰款事項。罰款事項的“瘦身”,不僅是惠企利民的務實之舉,也釋放出進一步優化營商環境、加強法治政府建設的信號。

                    嚴格規范處罰事項和罰款標準,是優化營商環境、降低經營成本的重要舉措。近年來,國家持續取消和調整罰款事項。去年,國務院取消公安、交通運輸、市場監管領域29個罰款事項,調整了24個罰款事項。今年,罰款事項繼續做“減法”,為各類經營主體松綁。這些舉措,有利于培厚經營主體發展沃土,讓企業和群眾有了“看得見”的獲得感。

                    隨著“放管服”改革的推進和社會治理水平的不斷提升,對那些違反法定權限、不適應經濟社會發展需要、可采取其他方式規范管理的罰款事項就應該做到應減盡減。比如,此次取消了對超計劃用水加價水費逾期不繳納行為的罰款;對未按規定鏈接備案管理系統網址的行為,先責令改正,逾期不改正的再罰款。在落實國家壓減罰款事項的基礎上,各地也在法律的范疇內推出相關舉措,不斷提升執法的溫度,實現了更廣范圍、更深程度的包容審慎監管。

                    罰款事項做“減法”,并不意味著放松必要的監管,而是對嚴格落實監管責任有了更高要求。一方面,科技發展日新月異,職能部門要優化監管路徑,創新監管方式;另一方面,要通過“雙隨機、一公開”等方式,著力加強事中事后監管,督促經營主體合法合規經營,及時遏制違法苗頭,尤其要提升安全生產、生命健康、產品質量等重點領域的監管效能。此外,要推進法治監管,按照法律法規對違法行為做出警告、通報批評等相應的行政處罰。

                    罰款事項在不斷做“減法”的同時,也要加大對亂罰款的整治力度。7月24日召開的中共中央政治局會議強調:“要堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派,解決政府拖欠企業賬款問題!睉獔猿謭谭槊,規范行政處罰裁量權,確保過罰相當,防止畸輕畸重。對以罰代管、過罰失當等行為,必須嚴肅查處,不能讓亂罰款削弱甚至抵消各類惠企政策效果。

                    法治是最好的營商環境。罰款事項接連“瘦身”,正是促進民營經濟發展壯大,打造法治化營商環境的有力舉措。行政執法部門繼續大力推進寬嚴相濟、包容審慎的監管,正向指引經營主體守法經營,必能有效激發市場活力,為高質量發展提供有力支撐。

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                    《 人民日報 》( 2023年11月17日 06 版)

                  (責編:衛嘉、曲源)

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